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2017年我省多措并舉提升公共消防安全管理水平

2018-07-25 17:37:10 來源:福建法治報

使命在肩 奮楫前行

福建法治報-海峽法治在線7月25日訊    2017年,全省各級各部門深入貫徹落實 《消防安全責任制實施辦法》,全力推進消防安全責任體系、隱患排查治理體系、消防安全防控體系建設,不斷提升公共消防安全水平,為我省經濟發展創造良好的消防安全環境。

加強領導 落實責任

省委、省政府領導多次聽取工作匯報,專題研究消防工作,協調解決有關問題,深入企業、社區開展消防安全檢查。省委政法委、省綜治辦將消防安全突出問題納入社會治安綜合治理難點整治。省政府安委會、省綜治辦、省消防工作聯席會議將消防工作納入重點工作巡查內容,定期開展督導、調研和巡查。各級政府層層召開消防工作會議,逐級簽訂責任狀,扎實構建消防工作責任體系和考核評價制度。各部門嚴格落實監管責任,部署開展行業系統隱患排查整治工作,制定聯合檢查等工作規定。公安、教育、民政、住建、文化、安監、消防等部門定期部署重點相關領域消防安全綜合治理行動,實現對校安工程、社會福利機構、在建工地、文物保護單位、勞動密集型企業等場所的常態化治理。教育、衛生計生、文化等部門從嚴設定消防標準,并加強行業系統及直管單位消防標準化管理和專項整治。教育、人社等部門將消防安全納入基礎教育、職業培訓體系。

福建省消防總隊集體約談駐榕央屬國企及大型連鎖企業責任人

針對高層建筑、易燃易爆危險品場所、大型城市綜合體、商場市場等消防安全重點單位和火災高危單位,各級通過加強消防安全“戶籍化”管理、適時組織集中約談、簽訂消防安全承諾書和加大消防監督檢查力度等方式,實施更加嚴格的監管措施,強化社會單位主體責任落實。并督促指導社會單位建立健全“自我組織、自我管理、自我檢查、自我整改”的長效機制,切實將消防安全責任制和崗位責任制落實到每一個環節、崗位、管理者和責任人,做到解決消防安全問題經常化、檢查消除火災隱患制度化、消防宣傳教育常態化。

嚴肅追責問責。各級政府及消防工作聯席會議以通報、函告、約談等方式,定期對責任制落實不到位、工作推進不力,導致發生較大以上及有影響火災事故的政府、部門負責人實施約談,督促政府及行業主管部門、社會單位嚴格落實消防安全責任。2017年,各級共對22起火災事故進行責任倒查。消防部門將4批次362家單位的消防安全不良行為向社會公布,發改、經信、住建、工商等部門強化消防安全不良行為結果應用,作為信用評定、項目審批、星級評定等重要依據。加大守信激勵、失信懲戒力度,充分發揮市場機制作用,將企業消防安全誠信狀況作為信用評級、項目核準、銀行貸款、保險費率確定等重要參考依據。多管齊下 綜合治理

強化源頭防控。各部門強化前置審核把關,將消防安全作為項目審批、建設的硬性要求落實到位。加大對隧道、地鐵、城市綜合體等消防安全檢查,嚴格治理城市建成區違法建筑。進一步加強項目建設評估論證,提高大型城市綜合體、高層建筑等高風險場所的消防安全建設標準,從源頭破解城市發展新問題。對養老服務機構、民宿行業、幼兒園、室內商業步行街等高風險場所,制定更加嚴格的管理標準。對學校、醫院、養老服務機構、文物保護單位等四類單位,開展消防安全標準化管理達標創建工作。突出單位消防安全管理,規范消防控制室管理和整治,組織實施主體責任落實達標工程。

強化風險防控。各地進一步強化風險防控,對城市消防安全風險進行全面評估和有效控制,以“高低大化”(高層建筑、地下建筑、大型綜合體、石化企業)、“老幼古標”(養老服務機構、幼兒教育場所、文物古建筑、標志性建筑)為重點,深化高層建筑和大型商業綜合體消防安全綜合治理、電氣和電動車火災防控等綜合治理工作,全面運用大數據、“智慧消防”平臺,建立動態管理數據庫,將“智慧消防”納入“智慧城市”建設試點內容,加快提升在線消防安全監控預警能力。各級政府投入近億元整治重大火災隱患和區域性火災隱患問題,1家國務院安委辦掛牌督辦和115家市、縣兩級政府掛牌督辦的重大火災隱患單位,12處區域性火災隱患全部整改銷案。

公安部消防局為福建省各級黨政機關和行業部門作消防安全專題講座

強化重點監管。在高風險場所監管上,嚴格執行《福建省火災高危單位消防安全管理規定》和相關標準,實行分層級監管模式。納入監管的火災高危單位1022家、消防安全重點單位9975家,全部實施“三項報告”備案,開展“四個能力”建設“回頭看”。所有消防安全重點單位全部建立微型消防站,基本實現“三知四會一聯通”、3分鐘到場處置的工作要求。

強化宣傳教育。全省部署開展消防安全示范社區創建活動,200個社區通過達標創建驗收。各部門積極開展“防災減災日”“安全生產月”以及“119”宣傳月、中小學校“消防安全伴我成長”三年行動等系列活動。省、市、縣三級電視、廣播和主流商圈、樓宇視頻、公交車移動視頻開展常態化消防安全宣傳和常識提示。全省1896個社區明確了“消防宣傳大使”,319名社區工作人員被評為“福建省社區消防宣傳大使”。推進消防安全培訓社會化,將消防安全知識納入就業培訓、崗位培訓、職業培訓等內容。

夯實基礎  強化保障

2017年,全省各級政府投入消防經費24.55億元,全省新建市政消火栓5108個。加強消防制度建設和規劃編制,進一步明確公共消防設施建設管理和維護使用的職責分工,強化消防規劃編制和執行工作,全面完成消防規劃編修。實施建設工程消防設計審核行政審批制度改革,消防行政許可、備案實現消防技術審查與行政審批相分離。省公安廳、省消防總隊制定《深化改革便民服務若干措施》,對重大投資項目建立審批“綠色通道”和“預約服務”機制,對城市綜合體、養老機構、幼兒園等場所取消部分前置審批事項。

加強綜合應急救援能力。省、市、縣三級政府建立應急救援物資儲備體系或聯儲代儲機制,定期開展跨區域應急救援裝備物資保障演練。省、市兩級政府進一步推進城市應急救援信息共享機制和多部門協同預警發布、響應處置機制,提升城市災害響應速度。省、市、縣三級應急聯動單位先后開展南、北片區石油化工作戰編組拉動測試和高層建筑、地下空間、軌道交通、大型城市綜合體、水域救援等重特大災害事故處置跨區域實戰演練。

加強基層消防安全管理。把消防安全納入社會治安綜合治理體系,進一步明確各級政府、相關部門、基層綜治組織、村(居)民委員會、駐村(居)企業等單位或組織的消防安全職責,完善農村消防工作監督、考評和獎懲等長效機制。推動建立村(居)等基層消防安全自律機制,將消防安全工作納入基層政務公開和民主議事范疇。鄉鎮(街道)、村(居)制定實施防火安全公約及相關管理制度,定期檢查村(居)民遵守情況,實施弱勢群體“一對一”幫扶措施,在重大節日和火災高發季節組織消防安全大檢查,及時督促隱患整改。

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