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年終考評緣何變“烤“評?

2018-12-21 09:49:09 來源:福建法治報

年終轉眼即到,考評行將展開。

就其本意而言,年終考評,是在上級的統一安排、組織下,對下級和所屬單位一年來的工作情況進行一次全面“盤點”,旨在如實地總結經驗、找出問題,評先評優,獎勤罰懶,同時對下一年的工作進行科學規劃。

然而,近年以來,年終考評在一些地方卻變味成為“烤”評。如,一些上級領導機關不是借考評之機傳送好作風,而是居高臨下,大耍威風,甚至把考評作為盲目整治下級的“天賜良機”。在實施考評時,不是幫助基層總結經驗、解決問題,而是專門“雞蛋里挑骨頭”,罵上一通、記上一筆就走人;還有的上級領導機關,對于考什么?怎么考?考評前缺乏研究和論證,倉促上陣,亂考一氣,讓基層倍受折騰。

年終考評為什么會違背初衷變成了“烤”評?筆者認為,原因有三:

其一,指導思想有偏頗。查找問題是本事,解決問題是水平。作為上級領導機關,年終不光是來查找問題的,更重要的、更應該提倡的是通過考評發現問題之后,放下架子、撲下身子,心貼心、手把手地幫助基層分析、解決問題,這才是領導機關最需要做的。而一些機關卻不是這么想的,把考評視為“金箍棒”,將考評對象當成了“出氣筒”。

其二,給自己定位不正確。年終考評是上級領導機關指導、服務基層的一項經常性重要工作,考評時,應該與基層坐在同一條板凳上,回顧總結經驗、查找存在問題,商量解決辦法,共謀未來發展,而一些領導機關卻給自己定位欠準確,工作中習慣性地搞居高臨下,與基層對立起來。“上級意識”過重,從而割裂、傷害了上下感情;

其三,盲目考評亂下結論。考評之前,應該對被考評單位進行一些必要的了解,有針對性地制定考評方案,因地制宜實施考評,而不應該用一個標準、一個題目,搞簡單的“我問你答”,盲目下考評結論。這樣“走過場”式考評,不僅損害了領導機關的形象,還給基層造成了忙亂,讓基層干部一肚子的不舒服。

衡量工作水平的高與低,“考評”是很重要的一個方面。要想讓年終考評回歸初衷,作為上級領導機關,還應該在提高“考”與“評”能力上下功夫。前不久,在中共中央辦公廳印發的《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》中,一針見血指出了當前存在的諸如名目繁多、頻率過高、多頭重復、重留痕輕實績,地方和基層應接不暇、不堪重負等干部群眾反映強烈問題,并依據習近平總書記有關批示精神,對如何改進和規范督查檢查考核工作提出了具體要求。

筆者相信,只要初衷回歸,方法對路,就一定能讓“考評”名副其實,步入健康軌道。

(李長柱)

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