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省司法廳經濟法規處:“開門立法”納民意 勇開風氣敢為先

2019-04-16 09:32:28 來源:福建法治報

記省司法廳經濟法規處

福建法治報-海峽法治在線4月16日訊  一個處室、四個人,小團隊也有大作為,他們肩負起福建省政府經濟立法的職責。省政府經濟方面的規章的立改廢釋離不開他們,省級地方性法規草案初審工作也少不了他們的身影。他們聽民聲、集民智、匯民情,立法取向多民生領域,切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

他們“開門立法”,專注立法民主性、科學性,8年多來,用智慧和汗水攻克了一個又一個立法項目,目前已完成84件,其中省政府規章45件,向省人大提交法規議案39件。不少立法項目,還走在了全國前列。

經濟法規處工作人員下基層調研

“開門立法”,廣納民意

作為立法初審單位,省司法廳經濟法規處(原省人民政府法制辦經濟法規處)深知立法不是閉門造車、紙上談兵,他們始終堅持“開門立法”,建立了立法協商、立法多元化參與、“三三制”等一系列工作機制,在立法過程中,廣開言路廣納民意。“只有堅持走群眾路線,讓群眾積極參與,才能實現立法民主化、科學化。”

2015年,我省仍有23個省級扶貧開發工作重點縣,2200個扶貧開發重點村,50萬人的扶貧開發對象,而且分布比較散,多處于偏遠山區老區,脫貧攻堅任務十分艱巨。農村扶貧開發中凸顯出不少問題,而隨著扶貧開發機制創新步伐加快,新問題和新情況不時出現,需要通過立法加以規范。

為此,經濟法規處迅速反應,緊鑼密鼓地起草了《福建省農村扶貧開發辦法(草案征求意見稿)》,全文公布征求社會各界意見,還走進田間地頭,深入全省多個基層立法聯系點實地調研,并組織召開立法座談會、專家論證會。 

從民眾到專家再到各相關部門,社會各層面的積極參與,讓經濟法規處獲得許多有價值的建議,然后經過大半年的深入探討、協調、論證、修改,2017年5月3日,這部結合本省實際而制定、民意基礎深厚的《福建省農村扶貧開發辦法》公布施行,為規范農村扶貧開發工作,加快脫貧致富,促進區域協調發展提供了法律保障,取得了良好的法律效果和社會效果。

公開征求意見、立法座談會、聽證會等。為了法律制定得更加完善,這些成了在立法工作中的常規程序。“立法信息的公開透明、公眾參與渠道的暢通,開拓公眾表達訴求平臺,傾聽各方意見,才能增強立法的科學性,有效保障立法質量。”

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